PETROPERÚ: ENTRE LA ILUSIÓN Y LA REALIDAD

ESCRIBE: JORGE MANCO ZACONETTI (Investigador UNMSM)

En la administración empresarial cuentan los resultados y no los buenos deseos ni sanas intenciones. La racionalidad económica con la lógica del costo/beneficio debe servir como criterio fundamental para la evaluación de la eficiencia. Es cierto también que la eficiencia social no tiene el mismo contenido que la eficiencia privada. Si bien el negocio de hidrocarburos está considerado como uno de los más rentables, PetroPerú debe ser una de pocas empresas a nivel internacional que no produce un barril de crudo ni una molécula de gas natural.

De allí, si evaluamos la eficiencia empresarial de PetroPerú esta debe tener en consideración las diversas particularidades económicas y sociales que arrastra la petrolera estatal desde la privatización de sus principales unidades y activos (lotes petroleros, Refinería La Pampilla, filiales rentables como Solgás, Transoceánica entre otras), cuestión que este gobierno se comprometió en superar con su fortalecimiento y modernización.

Sin embargo, ello no impide analizar la situación económica financiera de la petrolera estatal al III Trimestre del presente año, haciendo la comparación entre los ingresos y utilidades proyectadas frente a los resultados reales obtenidos. De allí el contraste entre las ilusiones y las realidades.

En una empresa privada si las diferencias entre los resultados reales y proyectados varían en  15.8% en los ingresos, 71% en relación a la utilidad operativa y 36% respecto a la utilidad neta obtenida tal como se puede observar en el cuadro, lo menos que puedo hacer es cuestionar el trabajo de la gerencia de planeamiento corporativo por las elevadas diferencias que supuestamente inducen a error al directorio de la empresa. En verdad, más de un gerente debiera irse a la calle. De allí, cabe preguntarse ¿si tiene un  gerente de una empresa estatal estabilidad laboral absoluta al margen de los magros resultados?

Solamente a nivel de ingresos dejar de percibir más de S/ 1,560 millones de nuevos soles en lo que va de enero a setiembre del 2012 (US$ 578 millones) no es “moco de pavo”. Así, si el ingreso proyectado hasta el III Trimestre era de S/ 11,392 millones de nuevos soles y lo realmente obtenido ha sido de S/ 9,832 millones, la diferencia de S/ 1,560 millones de menores ingresos a los proyectados, resultan superiores al capital suscrito y pagado que tiene  PetroPerú al 31 de diciembre del 2011, que fue valorizado en S/ 1,372 millones, según la Memoria Anual del 2011.

Reconociendo la experiencia de sus gerentes de mercado externo el elevado margen de error en los ingresos por ventas tendría otro objetivo, el cual sería el justificar el exceso en las compras de crudo y derivados por encima de las reales necesidades. En verdad, si la mayor parte de las compras de petróleo corresponden al mercado de corto plazo (spot) estas prácticas resultan discutibles, y solamente un modelo matemático me podría señalar el nivel óptimo de las existencias, pues de lo contrario se puede ganar como perder grandes sumas, tal como sucedió en el 2008 con la disminución abrupta del precio internacional.

En el mismo sentido, la utilidad operativa proyectada al III Trimestre fue de S/ 165 millones y la realmente obtenida apenas alcanzó los 96.4 millones, y la utilidad neta realmente alcanzada fue de S/ 82.5 millones, lo que significa una tasa de rentabilidad operativa de 0.98% y un margen de rentabilidad neta de 0.89%.

A pesar de ello se insiste ilusamente  en la compra y/o participación en el 51% de la Refinería La Pampilla que controla Repsol, o cotizar las acciones de la petrolera estatal en la Bolsa de Valores hasta un 20% Se debe tener presente que la empresa que asuma la mayoría accionaria de esta refinería tendrá que realizar inversiones por más de 850 millones de dólares para desulfurizar los combustibles y asumir los más de 560 millones de dólares de pasivos, al margen del precio de adquisición.

Se podría justificar tales resultados en una economía deprimida que no es el caso por el crecimiento de la economía peruana, estimada por la variación cercana al 6% del Producto Bruto Interno, como también ha crecido la demanda de combustibles.  También podría ser la deuda que tiene el Fondo de Estabilización de Combustibles pero no sería el caso.

Se podría argüir que en las ventas de combustibles en la Amazonía, la petrolera estatal no recupera el IGV pagado por los bienes y servicios necesarios ni tiene crédito fiscal. Podría ser una causal pero los valores que deja de percibir PetroPerú por este concepto no superan los 200 millones de nuevos soles en el año. De allí, la necesidad de explicaciones más de fondo sobre las estimaciones proyectadas y las cifras reales.

SIN ESPALDAS FINANCIERAS

Lo real y concreto es que las utilidades netas en el 2012 no superarán los 300 millones de nuevos soles (US$ 212 millones), y con tales resultados sería un imposible económico financiar la integridad de la modernización de la refinería de Talara que superarán los US $ 2,500 millones de dólares. Si se tiene presente que el promedio de las utilidades netas de los seis últimos años, considerando los 456 millones de nuevos soles de pérdidas del 2008, (2006/2011), han fluctuado sobre los 172 millones de nuevos soles se podrá percibir las dificultades financieras.

Si la capacidad de refino de Talara se incrementa en un 50% pasando de 65 mil barriles diarios a 95 mil barriles, con la planta de desulfurización, la unidad de tratamiento de crudo pesados, la planta de hidrógeno, de ácido sulfúrico, la ampliación de la destilación al vacío y de la unidad de craqueo catalítico y otras más; así se tripliquen las utilidades netas alrededor de los 500 millones anuales de nuevos soles será harto difícil financiar la modernización sin recurrir al crédito público (endeudamiento), al menos que se tenga el respaldo de las reservas probadas de hidrocarburos.

Si no se tienen las espaldas financieras de las reservas de los lotes cuyos contratos están próximos a su vencimiento, en especial del lote 1-AB será una ilusión el financiamiento integral que exige la modernización que engloba más de nueve procesos. La utilización de las reservas es una práctica normal que tienen las empresas de hidrocarburos para palanquear el crédito interno y externo de bancos y otras entidades multilaterales.

Sirva de ejemplo lo que hizo Pluspetrol Corporation en el 2001/2002 para financiar su participación de 27.5% en el Consorcio Camisea lote 88 y lote 56 utilizando las reservas probadas de gas natural y condensados que fueron descubiertas en 1984 por la transnacional anglo/holandesa Shell. Con tales garantías emitió bonos y pudo financiar sus compromisos de inversión.

La misma práctica fue realizada por el Consorcio Perú LNG para financiar por más de US$ 4,200 millones de dólares las inversiones del proyecto de exportación de gas natural licuefectado proveniente del lote 56, la construcción de la Planta de Pampa Melchorita y toda la infraestructura necesaria. Lo grave de este “affaire” es que pusieron como garantía ante los bancos internacionales los 2.6 trillones de gas natural del lote 88 que supuestamente estaban destinadas al mercado interno; reservas que dicho sea de paso este gobierno todavía no recupera en la práctica  a pesar de las normas al respecto, y las ceremonias oficiales con embajadores incluidos en las instalaciones de Pluspetrol (Malvinas)

En segundo lugar, Igualmente será muy difícil alcanzar tales objetivos estratégicos sin el apoyo político del presente gobierno al proyecto de modernización y fortalecimiento de PetroPerú. De allí la necesidad de contrastar las “ilusiones y buenos deseos” con la cruda realidad, en un gobierno cuya vertiente liberal engloba los ministerios más importantes. Así, el ministro de economía y finanzas no estaría muy convencido en apoyar el proyecto de modernización de la Refinería de Talara por los altos costos comprometidos, como también lo ha expresado el ministro privatizador de energía y minas, Ing. Jorge Merino Tafur.

A ello debiera agregarse lo acontecido a nivel político con la “caza de brujas” a lo que resta de progresista en este gobierno, tales como la salida del presidente de Essalud, del viceministro de Trabajo ex secretario de la Central  de Trabajadores (CGTP), la campaña por la revocatoria a la alcaldesa de Lima, la renuncia del embajador del Perú en Argentina, las sanciones al congresista de izquierda Javier Diez Canseco con la participación de 21 congresistas del partido de gobierno, nos permiten predecir que no aprobarán el financiamiento para la modernización de PetroPerú, pues sería reconocer y avalar la gestión del Ing. Humberto Campodónico como Presidente de PetroPerú.

Por último, un tercer factor que servirá como justificación en la negativa a la modernización y potenciamiento son los niveles de corrupción que existirían en la petrolera estatal según expresiones de la alta gerencia de administración que supuestamente habría realizado un mapeo de la cadena de corrupción o de prácticas corruptas, que van desde: favoritismos en los contratos de abastecimientos de bienes y servicios, anomalías en el transporte de combustibles marino como terrestres, la formación de empresas de servicios de fachada, la cobranza de cupos, otorgamiento de la “buena pro” a empresas que no cumplen los requisitos, altísimos niveles de compras de crudo en el mercado spot pagando los mayores precios y comisiones, cuestionadas políticas de existencias, rebajas indebidas  a las penalidades de contratos onerosos como el de la IBM, negociados en los seguros etc.

En verdad, el cáncer de la corrupción debe ser extirpado en PetroPerú y otras instancias de la gestión pública y no basta el discurso de las buenas prácticas corporativas. A quince meses de gobierno si se ha efectuado un mapeo de la corrupción al interior de la empresa bien cabe preguntarse las medidas adoptadas en la lucha contra la corrupción que se arrastra de las anteriores administraciones y que está enervando, debilitando la fuerza moral de los trabajadores honestos que son la mayoría. (Continuará)